国内食品安全卫生分析
食品工厂具有“通常的正派”
食品供应链是从食品的初级生产者到消费者各环节的经济利益主体所组成的整体。整个食品供应链非常复杂,食品的生产方式也多种多样。食品企业常常不是被动地根据消费者偏好来生产,而是通过广告宣传主动地引导(包括误导)消费者,以赢得商机。此外,食品企业可以通过选择性采购迫使生产原料的农民采用特定的技术和投入,并极力降低成本。 在整个链条中,如果有一个环节出问题,就会产生食品不安全问题,影响消费者健康,甚至带来社会公共卫生问题。我国已逐步建立起大规模标准化生产为特征的食品供给体系,尤其是肉类和乳品业。自给自足的田园牧歌时代已渐行渐远,伴随的是食品工业化时代。以肉类、乳品为代表的众多食品行业横跨农业、工业和流通业,大豆、玉米等食品加工业还牵扯到国际贸易、农产品期货乃至国际政治。现代食品供给体系已经变得太复杂,供应链的各个环节与最终服务对象已经极大脱节,普通公众在很大程度上已失去了对过程的控制。
食品链条的复杂性造成了食品安全控制的复杂性。在食品安全控制体系中,食品链源头、食品加工、食品流通、消费、监管等任何一个环节出现问题,都可能造成食品安全危机,并会沿着供应链逐步扩散,形成更大范围的风险。在食品供给体系中,信息不对称明显存在于食品供应链的整个过程,每一环节都可能对食品安全产生直接或间接危害,每个交易主体都需要在面临不确定性的条件下做出决策。
对食品行业来说,企业社会责任的缺失极易导致全产业链成员的“一荣俱荣,一损俱损”,“三聚氰胺”、“瘦肉精”等事件就是例证。因此,食品供应链成员除了履行各自的供应链契约外,还应从社会角度界定自身的责任范围。主导企业应该做好合理的规划与分配,以契约的方式规范食品供应链成员中各自的企业社会责任范围,以免使利益相关者的权益受损。但食品供应链中的企业较难对其他企业不负责任的行为或者不作为实施制裁。这就要求所有成员企业具有“通常的正派。
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